3月30日下午，在学术会堂606，我校财政税务学院以“中国财政可持续发展研究”为题发布了《中国财税研究报告2016》，来自北京大学、中国人民大学、中国社会科学院、中国财政科学研究院、首都经济贸易大学的专家学者就这一问题进行了深入的探讨，进一步深化了学术界对中国财政可持续发展问题的认识，会议取得了圆满成功。  

 

 

《中国财政可持续发展研究报告》，由我校研究生院院长马海涛教授担任主编，由十余位财政税务学院和中国财政发展协同创新中心的中青年学者参与研究与写作，历时近一年时间完成，凝聚了课题组成员的智慧和辛勤付出。当前美国特朗普总统履新和英国脱欧使得世界经济不确定性增强，“逆全球化”势力有所抬头，对经济全球化和我国大国财政建设、推进全球财经治理都带来了一定挑战。报告针对我国经济新常态以来，财政收入增速走低、财政支出压力增加、财政赤字和政府债务规模不断攀升的情况，就中国财政可持续发展问题，从财政收入、财政支出、财政赤字、政府债务、全球化等方面进行了多角度、深入、系统的分析。

 

 

 李俊生副校长致辞并发言。他指出，财政可持续发展是一个重要的问题，不能完全按欧美的范式来研究中国问题，应结合中国丰富的实际加以研究。中国中央政府与地方政府之间的关系与欧盟、美国都不同，特别是当前英国脱欧，与财政紧密相关，背后就有各成员经济体发展差距过大、“吃财政大锅饭”的问题，值得国内学者密切关注和深入研究。此外，李俊生教授还就政府与市场问题、财政资源配置、增值税按消费地原则课征等问题发表了自己的观点。他认为，政府部门看待问题往往习惯从保稳定、讲政治的高度注重“感性”，高校学者应该“讲理”、强调“理性”，为政府部门决策提供乐竟体育官网入口专业、学术的观点。  

 

 

研究生院院长马海涛教授总结了我校财政税务学院近年来在基础理论研究、国际学术交流、研究团队建设和服务国家决策等方面的一些探索和经验，并对近年来发布的一系列研究报告进行了回顾与总结。财政税务学院的研究报告系列包括《中国财税研究报告》、《中国税收发展报告》、《典型国家政府预算制度研究》、《政府财政投融资研究》、《中国财税史研究》、《中国税务教育发展报告》等六大系列。这些研究成果，在促进学科建设、提升研究能力、服务国家决策、促进学术交流、提升我校财税学科地位等方面，发挥了重要的作用。

 

会议由财政税务学院院长白彦锋教授主持。中国社会科学院经济研究所所长高培勇教授、中国人民大学财政金融学院院长郭庆旺教授、中国财政科学研究院副院长白景明研究员、北京大学经济学院财政系主任刘怡教授、首都经济贸易大学财政与税务学院院长姚东旭教授等专家学者对报告进行了点评和研讨。

 

 

高培勇教授、郭庆旺教授、白景明研究员、刘怡教授、姚东旭教授、宋志刚编辑等分别发言，各位专家围绕着报告的内容，从中国财政赤字的计算、周期性赤字与结构性赤字划分、政府基金对财政赤字的影响、政府资产所带来的预期支出风险等问题进行了深入的研讨。各位专家普遍认为，财政可持续发展问题既是世界性难题，也必须结合中国国情进行具体分析。改革开放之后，我国在推进“放权让利”的过程中，财政的两个比重不断走低，但是由于当时预算外收入的大量存在和我国强有力的行政管理体制，使得我国社会经济实现了平稳快速发展。因此，中国的财政可持续问题既有国际普遍性、也有自己特殊性的一面，不能片面地用国际尺度来丈量中国的财政风险问题。当前，我国经济发展进入新常态，财政政策要更加积极有效，财政收支矛盾不断突出，这时更需要对财政可持续发展问题给予高度关注，需要“警钟长鸣”，确保不发生系统性风险。在财政赤字问题上，我国存在四本预算，赤字口径不同，还有“软赤字”和“硬赤字”的不同说法，但欧盟马约规定财政赤字占GDP3%的警戒线不应被突破。近年来我国积极财政政策积累了大量优质资产，但这些资产的维护也需要持续投入大量资金；累积的大量债务还本付息支出也增加了未来“降成本”改革的压力。就地方融资平台问题，有专家认为通过市政债券改革“开前门，堵后门，修围墙，筑篱笆”确实重要，但是也应该看到，我国过去地方融资平台发债，银行等金融部门会就贷款利率等进行严格把控，在一定程度上通过金融企业的自我风险防控将财政风险进行了“把关”，是一种市场化的风险防范行为。现在改为发行地方债之后，协议利率水平普遍较低，财政风险反而有不断累积的可能性。凡此种种，都需要加以深入分析。

 

    最后，中央财经大学财政税务学院党委书记樊勇进行了总结，他感谢各位专家的精彩发言和对我院长期以来的大力支持，并希望能够一如既往地对我院的发展给予关心和支持。

          来自《世界经济》、《中央财经大学学报》、《中国财经报》、《中国税务报》的各位专家，以及财政税务学院的部分老师和学生（陈珊珊、崔芮、李世昌、董雨浦、陈金皇、董书娜），一同参加此次会议。