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校庆75周年 | 改革开放以来学院发展历程

发布时间:2024-10-19 浏览次数:

作者简介:梅阳,男,1953年7月出生,中央财经大学财政税务学院教授。1978年入中央财政金融学院财政系1班学习,1982年毕业。1995年任财政学副主任,1997年科研处副处长,2000年任中央财经大学学报编辑部主任、执行主编。2018年退休。


七十五载春秋的更迭,七十五年薪火相传的辉煌,中央财经大学以其深厚的文化底蕴、卓越的学术成就,在高等教育界熠熠生辉,铸就了不朽的篇章。财税专业作为我校最早设立的学科,承载着历史的记忆与未来的憧憬。财政税务学院与学校同呼吸、共命运。值此校庆盛典,财政税务学院精心策划历史专辑,旨在通过丰富的史料、细腻的笔触,回望学院走过的光辉岁月,展现财税教育的独特风貌与卓越成就。




       

财政系恢复阶段(1978-1987)


     


这一阶段以1978年招收恢复高考后我校第一届本科生为起始,到1987年北京卷烟厂腾退全部校舍为止。这一阶段的主要特征是财政系逐渐恢复,“文革”中被分散的教师陆续回校,各个教研室逐步恢复,设立的教研室有:财政教研室、国家预算教研室、外国财政教研室、企业财务教研室、基本建设财务教研室、财政史教研室等。这一阶段学校全面恢复招生,除1981年由于校舍问题暂停招生外,其他年份都是按照国家招生计划完成招生。1983年财政系开始招收硕士研究生。基本建设财务与信用专业和税务专业逐渐成长起来,并在原来的基础上组建基建经济系和税务系。



   


1977年,停止了12年的高等院校招生工作在党中央的决策下开始恢复,一些文革中停办或撤销的高校纷纷复校。中央财政金融学院的恢复工作也紧锣密鼓地展开。

1978年2月,教育部向国务院报送《关于同意恢复中央财政金融学院的报告》,3月,教育部向财政部发出通知:根据国务院领导同志的批示,同意在北京恢复中央财政金融学院,该院设置财政、金融、国际金融、会计、统计等专业,学制三年,在校学生规模二千人;面向全国招生,实行财政部和北京市双重领导,以财政部为主。由此,财政部成立恢复财金学院筹备处。4月财政部确定了中央财政金融学院筹备组人员,5月中央财政金融学院正式启用新印章,7月起单独开支。

1978年6月,国务院批复,同意戎子和同志兼任中央财政金融学院院长(时任财政部顾问),7月1日,中央财政金融学院校牌正式挂出。8月4日,财政部党组会议研究决定,中央财政金融学院学制改为四年,1978年财政、金融、会计3个专业招生120名,中央财政金融学院在原址恢复,北京卷烟厂迁出另建。随即招生工作开始。

1978年,中央财政金融学院招生120名,其中财政系招生44名,9月进行录取,10月报到开学。1978级招生工作是在非常紧迫的形势下进行的,同时与北京卷烟厂就校舍腾退问题进行磋商,以尽快开展学校的各项工作。10月12日,学校举行了复校后首次开学典礼,时任财政部部长张劲夫、中国人民银行行长李葆华、中央财政金融学院院长戎子和出席了开学典礼,面对着坐在马扎上参加开学典礼的1978级同学,领导同志提出了殷切希望,希望大家发扬抗大精神,克服困难,努力学习。

1978年,学校是在极其困难的条件下开展恢复、招生和教学工作的,校舍还没有腾退,文革中疏散到各地的教师陆续归队,办学的基本条件难以满足。学校在校园的空地上建起了几栋临时木板房作为教室,开始上课时没有桌椅,学生们就坐在马扎上听课学习,条件十分简陋。所学习课程也只能是哪门课能上就上哪门课,很多教材都是油印的临时教材。学生大多都是社会考生,来自工厂、农村、部队、学校等不同的工作岗位,年龄差异明显,有文革前的高中毕业生,也有1978年应届高中毕业生,年龄相差十几岁,在这种极为艰苦的环境下,同学们非常珍惜这来之不易的学习机会,学习热情高涨。

1978年12月,北京市对参加1978年高考的考生,进行了扩招工作,我校招收财政、金融两个专业55名学生,财政专业招收28名。至此,1978级财政、金融专业各有两个班,会计专业一个班。


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图1:1982年财政系78级1班合影


   

中央财政金融学院复校伊始,李光耀副院长兼任财政系主任,赵春新为第二主任。财政系设3个教研室:财政理论教研室、企业财务教研室、预算税收教研室。

在刚刚恢复办学的情况下,招生规模不大,招收的专业也非常有限。随着教师不断归队和办学条件的好转,财政系招收的专业也在相应地增加。

1980年,在财政系设置基本建设财务与信用专业,同年招收学生。至此,财政系有两个专业。

高等学校开始恢复招生以后,1980年2月12日,中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过了《中华人民共和国学位条例》,并于1981年1月1日起施行。1981年5月20日,国务院批准了《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》,制定了学士、硕士、博士三级学位的学术标准。中国学位制度从此建立,中国学位与高等教育自此有了长足发展。根据教育部的文件,1981年,我校所有5个专业都被批准为学士学位授予学科。

随着改革开放的深入,我国开始了经济体制的转型,在国民经济和社会发展中,税收工作的地位越来越重要,但税收方面的专门人才显得非常匮乏。为适应经济发展和改革开放的逐渐深化,经过申报,1982年,在财政系财政专业下设置国家税务专门化。

随着改革开放的深入和我校办学条件的改善,培养研究生工作已经提到日程上。在经过申报和评审的基础上,1982年财政部通知批准财政学和货币银行学1983年招收硕士研究生,至此,中央财政金融学院研究生招生、培养工作就此展开。

根据国家对人才培养的需要,以及我校办学条件的不断好转,在原来税务专门化的基础上,1984年,财政系下增设税务专业,并从1984年开始招生。

由于国家经济体制改革的不断深入和基本建设工作的特点,1984年7月,财政部批复中央财政金融学院教学科研机构设置,增设基建经济系,将财政系基建财务与信用专业教师和学生划归基建经济系。这是财政系第一次在教学科研工作中发挥的孵化作用。后来随着基建经济系的不断发展,现在已成为我校管理科学与工程学院。



   


在全国高等学校恢复招生以后,各校也在不断补充师资力量。为了提高年轻教师的教学科研水平,财政系按照财政部和学校的要求,自1985年开始,连续几年办“助教进修班”。生源都是来自全国各地的高校,采取考试录取办法,学制一年,学习硕士研究生的主要课程。1985年招收财政史方向,1986年以后都是财政学专业。助教进修班在当时起到了非常积极的作用,对财经类高校的师资培养、提高年轻教师的教学科研水平做出了重要贡献。很多人后来都成为了所在学校的业务骨干。

随着国家机构调整,以及我校税务专业的发展,1986年1月,财政部批复,同意中央财政金融学院增设税务系,并对相应人员任职和机构进行调整。尹卫生同志担任财政系主任,董庆铮同志担任税务系主任。至此,财政系和税务系成为两个相互独立的教学科研单位。

税务系成立以后的第二年,申报开办“国际税收”专业,并定于1990年开始招收学生。



   


1986年,财政部决定在原来部直属5所高等学校的基础上,在济南建立山东财政学院。根据财政部的统一部署,新设立的山东财政学院由五个部属院校负责对口支援建设。我校财政系负责山东财政学院财政系的对口支援建设,尹卫生同志同时兼任该校的财政系主任。中央财政金融学院当时承担了山东财政学院财政系的师资培养工作,接受了10名教师到助教进修班学习。因此可以看到,我校财政系对山东财政学院的建设发挥了非常重要的支持作用。

针对改革开放政策实施以来,财政学教学体系和内容都发生了较大变化,全国财经类院校普遍遇到财政学课程内容改革和建设问题的实际。1986年7月,在我校赵春新、姜维壮老师的提议下,由我校组织召开了“财政学教学研讨会”。会议在吉林省延边朝鲜族自治州举行,与会代表包括财政部属五所院校即中央财政金融学院、上海财经学院、辽宁财经学院、江西财经学院、湖北财经学院,以及中国人民大学、北京财贸学院、天津财经学院、吉林财税高等专科学校担任财政学课程的教师,共计20余人。姜维壮教授作了主题发言,与会各校教师各抒己见,对财政学教学体系、内容等方面进行了深刻的探讨,取得了非常好的效果。自那次会议之后,对财政学教学问题的研讨每两年进行一次,与会人员也不断扩展,逐步发展成为全国性的专业教学研讨会。

20世纪80年代初,国家开始兴办中央广播电视大学,在中央电大成立伊始,财政系就承担了《财政学》、《国家预算》等课程,赵春新、潘启华、麦履康、韩璧等老师成为中央电大的主讲教师。

在学校恢复时期,中央财政金融干部学校举办了各种干部训练班,其中许多专业课都是由财政系的教师担任的。其中1980年起干校受财政部委托举办的“全国地市级财税局长训练班”,每半年一期,前后共11期,其中财政学、税收学、国家预算等课程都是由财政系的教师承担。

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图2:1980年7月全国第一期

地市级财政局长训练班结业合影





       

稳步发展阶段(1987-1996)


       

     



   


这一阶段以北京卷烟厂腾退所有校舍为起始,至学校由中央财政金融学


这一阶段以北京卷烟厂腾退所有校舍为起始,至学校由中央财政金融学院更名为“中央财经大学”为标志。这一阶段财政系教学科研等方面稳步发展,增设了农业财政与信用专门化和国有资产管理专门化。自1989年开始,财政系、税务系陆续在青海、山西、河南、广西、吉林延边开设校外本科班,利用当地的校舍和中财的师资开展协作办学,这既解决了我校校舍不足问题,也为中西部地区培养了财经管理人才。与此同时,税务系还在深圳、洛阳等地举办税务专业大专证书班。

1987年,在我校和财政部及北京市的多方努力下,北京卷烟厂彻底腾退了校舍。中央财政金融学院终于在文革中被撤销的基础上,恢复了自己的校舍,开始了全面建设阶段。

随着改革开放不断深化,以及农业农村财政工作的发展,财政系积极筹划开设农业财政与信用专业方向,培养这方面的专门人才。1987年11月,财政部通知,在财政专业开设农业财政与信用专门化,1988年开始招生。

随着改革任务的不断深入,国有资产管理工作的重要性日益凸显。为适应新形势下改革开放的整体要求,提高国有资产管理水平,使国有资产不断保值增值,财政系积极申办国有资产管理专业方向,以向国家输送这方面的专门人才。1990年2月财政部批复,在财政专业增设国有资产管理专门化,从1990年开始招生。

通过一系列申办专门化和调整专业方向,到1994年,我校财政系财政学专业下设财政学专业和两个专门化,即农业财政与信用专门化和国有资产管理专门化,税务系下设税务专业。

1993年,学校与云南省财政厅签订为云南省财政厅培养研究生的协议,财政系承担此项工作,协议签订以后很快便付诸实施。





       

资源整合,全面提升阶段(1996-2005)


       

     


这一阶段的主要标志是以学校更名开始,到学校进入“211”行列。学校更名后,中央财政管理干部学院财政系教师并入中央财经大学财政系,增强了教师队伍。2000年财政专业开始招收博士研究生。1999年学校隆重庆祝了建校50周年。




   

根据我国高等教育事业的发展和我校在高等教育中的地位和作用,1996年5月,财政部发布文件(财人字[1996]50号):根据《普通高等学校设置暂行条例》和《普通高等学校申请更改名称问题的规定》,经财政部审核,并报国家教委批准,同意自1996年5月16日起,中央财政金融学院更名为中央财经大学。至此,中央财政金融学院成为历史,“中财”跨入了一个新的历史时期。

2000年2月,国务院办公厅发布了《国务院办公厅转发教育部等部门关于调整国务院部门(单位)所属学校管理体制和布局结构实施意见的通知》(国办发[2000]11号),按照通知精神,我校独立建制划转教育部管理。成为教育部直属高等学校,使我校真正成为“国家队”,为学校的学科建设和现代化发展提供了一个难得的契机,为日后的发展建设奠定了较为扎实的基础。

2000年12月28日,国家学位委员会发布文件《下达第八批博士和硕士学位授权学科、专业名单的通知》(学位[2000]57号),财政学专业被确定为博士学位授予学科。自此,我校财政学专业已经具备了本科、硕士、博士的培养资格,为日后学校进一步向着更高方向的发展起到极大的促进和推动作用。

2002年,北京市教育委员会发布京教研[2002]12号文件,财政学被认定为北京市重点学科。

2003年9月,经学校研究决定,在财政系和税务系的基础上,整合学校有关专业,成立财政与公共管理学院。并将财务管理专业调整到会计学院。

2003年10月,经学校研究决定,同意财政与公共管理学院设立公共管理系。


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图3:2003年财政与公共管理学院教师合影


2004年12月,经学校研究决定,成立中央财经大学公共管理硕士(MPA)教育中心。MPA教育中心设在财政与公共管理学院,负责MPA的招生、教学以及学生的日常管理工作。



   






       

加速发展,进入快车道(2005年以来)


       

     




2005年,国家发改委、财政部、教育部增补包括我校在内的12所高校进入“211工程”重点建设高校。自此,我校在教学、科研、社会服务、对外交往等多个方面驶入发展的快车道,呈现出加速发展的态势。学院也由此进入到快速发展阶段。

2006年5月,经学校研究决定,成立政府管理学院,同时MPA教育中心划归政府管理学院,财政与公共管理学院更名为财政学院。

2006年7月,经学校研究决定,成立税务学院。

2007年12月,根据教育部、财政部关于批准第二批高等学校特色专业建设点的通知(教高函[2007]31号),财政学(经费自筹)入围第二批高等学校特色专业建设点。

2008年9月,财政学入围北京市级特色专业建设点名单。

2009年9月,税收学专业被教育部评为国家级特色专业。

2010年9月,税务、资产评估入围国务院学位委员会新增硕士专业学位授权点名单。

2011年3月,根据国务院学位委员会、教育部、人力资源和社会保障部《关于成立全国金融等专业学位研究生教育指导委员会的通知》(学位〔2011〕3号),我院李俊生、马海涛、刘玉平等9名教授当选为全国专业学位研究生教育指导委员会委员。其中,李俊生教授当选为资产评估专业学位研究生教育指导委员会副主任委员,马海涛、刘玉平教授分别当选税务专业学位、资产评估专业学位研究生教育指导委员会委员。资产评估全国专业学位研究生教育指导委员会秘书处设于我校,刘玉平教授兼任资产评估专业学位研究生教育指导委员会秘书长。

2013年3月,申请资产评估本科专业。

2013年8月,中国财政发展协同创新中心成立。中心由我校牵头,以上海财经大学、中南财经政法大学、东北财经大学、江西财经大学、山东财经大学等原财政部直属的6所财经类高校以及3家国家会计学院为基础,并联合财政部、国家税务总局、社科院等所属科研机构,以及国际著名财税科研机构共同组成。中心的主要研究人员来自财政学院和税务学院。

2016年,经学校研究决定,在财政学院与税务学院基础上,成立财政税务学院。

2017年,中央财经大学应用经济学获国家“双一流”学科建设主要成员。

2020年,财政税务学院正式入驻沙河校区10号楼,教学办公条件大大改善,学院发展进入新的时期。

2020年,财政学专业入选国家一流专业建设名单;2021年,税收学专业入选国家一流专业建设名单;2022年资产评估专业入选国家一流专业建设名单。

2021年,学院教师主编教材获“全国优秀教材奖”二等奖;教师获“全国教材建设先进个人”。

2023年,学院成果获国家级教学成果奖;财政与税务教师团队入选第三批“全国高校黄大年式教师团队”。

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图4:学院财政与税务教师团队入选

第三批“全国高校黄大年式教师团队”


附:1978年以来财政税务学院历史沿革与孵化图示

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图4:1978年以来财政税务学院

历史沿革与孵化图示



 

撰稿:梅阳

初审:任强

审核:陈士平