温来成

简介：

中央财经大学中财-安融地方财政投融资研究所执行所长、财税学院教授、博士生导师。中国行政学会理事、中国行政管理体制改革研究会理事、全国政策科学研究会理事、中国财政学会公私合作(PPP)专业委员会常务委员、中国财政学会财政投融资专业委员会常务委员、财政部PPP专家库专家、北京市PPP专家库专家。中央财经大学政府与社会资本合作（PPP）治理研究院首席专家（投融资）、中央财经大学政信研究院PPP专家库专家、国家社科基金评审专家、国家自然科学基金评审专家。

主要研究方向为财政投融资、城市财政与城市公共管理、公共财政理论等。已在《财政研究》、《中国行政管理》、《税务研究》、《财贸经济》、《国际经济评论》、等刊物发表学术论文100多篇，著有《西部大开发与财政制度安排》、《市场化进程中的中国财政运行机制》（合著），主编、参编《政府经济学》、《国有资产管理新论》、《现代公共事业管理概论》、《中国财政50年》、《现代财政学》等著作、教材20多部，主持国家哲学社会科学基金《公私合作特许经营全生命周期财政风险监管技术研究》，以及财政部、教育部、北京市和甘肃省的多项研究课题。

教育背景：

1984年9月至1988年8月，在兰州商学院财政金融系财政专业本科学习，获学士学位。

1988年9月至1991年2月就读于中央财政金融学院（现中央财经大学）财政系，获得经济学硕士学位；

1998年9月至2001年6月，就读于中国人民大学财政金融学院，获得经济学博士学位；

2003年7月至2005年9月，在中国人民大学经济学院博士后流动站做研究工作。

 

工作经历：

1991年3月至1998年8月    执教于兰州商学院

2001年7月年至今         执教于中央财经大学

 

学术和社会兼职：

中国行政学会理事

中国行政管理体制改革研究会理事

全国政策科学研究会理事

中国财政学会公私合作(PPP)专业委员会常务委员

中国财政学会财政投融资专业委员会常务委员

财政部PPP专家库专家

北京市PPP专家库专家

中财-安融地方财政投融资研究所

 

讲授课程：

博士、硕士：财政投融资专题、财政理论前沿讲座

本科：财政学、公共管理学、公共政策、现代中国财政政策概论

所获荣誉：

北京市哲学社会科学优秀成果二等奖

全国财政理论研究优秀成果二等奖

涌金青年学术奖

中国行政管理学会2008年年会优秀论文一等奖

民政部农村社区建设理论研究一等奖

2023年撰写的《方舱医院转型再利用》研究报告，得到中央网信办专报采用，并获得国务院领导同志肯定性批示。

2023年撰写的《地方政府融资平台市场化转型》的研究报告，具有一定的决策参考价值，得到中央网信办专报采用。

2022年主持的《如何防范企业可能出现的债务违约风险研究》课题获得中央企业智库联盟2021年度重点课题优秀课题特等奖，并获得国资委领导的批示。

2022年1月本人参加的《城市老旧小区改造有关政策研究》获得“华夏建设科学技术奖”二等奖。

 

科研方向：财政投融资、城市财政与公共管理

 

代表性学术成果：

著作：

1、独著：《西部大开发与财政制度安排》，中国财政经济出版社2005年版

2、合著：《市场化进程中的中国财政运行机制》，中国人民大学出版社2001年版。

3、主编：《财政投融资专题研究》，中国财经经济出版社2018年版

4、主编：《政府经济学》，国家行政学院出版社，2009年版

5、主编：《政府经济学》，北京大学出版社，2012年版

6、主编（第二）：《国有资产管理新论》，清华大学出版社，2004年版

7、主编：《现代公共事业管理》，清华大学出版社2007年版

8、主编（第二）：《政府与社会资本合作前言问题研究》，中国财政经济出版社2017年版

9、参编：《中国PPP行业发展报告》，中国社会科学文献出版社2018年版

10、参编《税法》，中国财经经济出版社2004年版

11、温来成著：《公私合作特许经营项目全生命周期财政风险监管技术研究》，经济科学出版社2023年12月。

论文:

1、温来成、李慧杰：地方财政重整制度与政府作为，《改革》2016年12期

2、温来成、李婷：我国地方政府隐性债务边界的厘清及治理问题研究，《中央财经大学学报》2019年7期

3、温来成、王涛：PPP特许经营项目税收支持政策研究，《税务研究》2016年第9期。

4、温来成、彭羽：构建多元化投融资体系服务国家“一带一路”倡议，《税务研究》2016年第3期

5、温来成、刘洪芳、彭羽：政府与社会资本合作（PPP）财政风险监管问题研究，《中央财经大学学报》，2015年12期，

6、温来成、刘洪芳：我国地方政府信用风险评估体系的构建及运用，中央财经大学学报》，2016年9期

7、温来成：我国地方政府债务风险与财政重整制度研究，《财政科学》2017年第4期

8、温来成、王涛，PPP项目的财政监督问题研究，财政监督》2016年8期

9、温来成、宋樊君，我国PPP法律制度建设的现状、问题及对策研究，《财政监督》，2017年4期

10、温来成、孟巍，PPP产业基金支持“一带一路”建设的财税政策研究，《经济研究参考资料》2017年4期

11、温来成、王涛、彭羽，政府与社会资本合作（PPP）项目税收政策研究，《兰州财经大学学报》2016年第6期

12、温来成，中国地方政府债务管理改革的里程碑，《理论视野》，2014年第10期。

13、温来成，强化我国地方政府举债融资约束机制研究，《中央财经大学学报》，2014（9）(第一、核心)。

14、温来成、苏超，新型城镇化建设中推进投融资公私合作的紧迫性、可行性与突破点，《地方财政研究》，2013年12期。

15、温来成、苏超，地方政府投融资平台整合前景及对策研究，《财贸经济》，2013年5期。

16、温来成，中国地方政府债务管理改革的里程碑，《理论视野》，2014年第10期。

17、温来成，强化我国地方政府举债融资约束机制研究，《中央财经大学学报》，2014（9）(第一、核心)。

18、温来成，加快推进制度建设，有效治理地方债务风险蔓延，《财政监督》，2013年第13）期。

19、温来成，当前我国地方政府债务风险控制的政策选择，《清华金融评论》，2019年7期

20、温来成、马昀：我国地方政府债务透明度问题研究，《财政监督》，2019年12期。

21、温来成、姚晨程：中国国债市场70年回顾与展望，《经济问题》，2019年10期。

22、温来成、马昀：中国个人所得税70年，《中国财经报》，2019年10月15日。

23、温来成、翟义刚：地方政府债券市场发展问题研究，《财政科学》，2019年第1期。

24、温来成、陈青云：政府付费型PPP项目绩效评价研究，《经济研究参考》，2019年12期。

25、温来成、韩仁月：地方政府债务规范管理的政策取向，《中国财政》，2018年12期。

26、张偲、温来成：论我国政府购买公共服务的边界，《地方财政研究》，2018年4期。

27、温来成：完善财税政策服务“一带一路”倡议，《中国财政》，2017年3期。

28、温来成：政府监管与PPP市场治理，《行政改革内参》，2016年6月。

29、温来成：新型城镇化进程中的公共资源合理配置问题研究，《甘肃理论学刊》，2014年12期。

30、温来成、魏松：新型城镇化建设中城市社区公共服务税收政策，《税务研究》，2013年9期

31、温来成、徐磊：《项目管理、信息披露与地方政府专项债券价格形成机制》，《财政研究》，2021年3期

32、温来成、王若讷：《中国绿色政府债券制度的发展、规范与创新研究》，《宏观经济管理研究》2024年4期

33、温来成、余燕：《完善我国政府债券所得税政策的思考》，《税务研究》2023年10期。

34、李 力、温来成 、唐 遥 、张 偲：《货币政策与宏观审慎政策双支柱调控下的地方政府债务风险治理》，《经济研究》2020年11期。

 

科研项目:

1、主持：公私合作特许经营全生命周期财政风险监管技术研究，国家哲学社会科学基金

2、主持：北京市公共服务公私合作的价格监管机制创新研究，北京市哲学社会科学规划办公室（立项13JGB016），研究起止时间为2013年6月至2015年6月。

3、主持：地方政府投融资公私合作的监管机制创新研究，教育部一般项目-教育部人文社科规划基（批准号3YJA630101），研究起止时间为2013年6月至2017年7月。

4、主持：城乡社区公共服务能力建设与政府财政援助技术研究，教育部一般项目，研究起止日期为2009年12月至2013年1月

5、主持：公私合伙经营（PPP）推广应用，财政部，研究起止时间为2014年6月至2014年12月。

6、主持：政府中长期支出责任的控制和监管研究，广东顺德财税局，2017年立项，已完成。

7、主持：加强债务管理，防控债务风险，广东顺德财税局，2018年立项。

8、主持：调整优化我国产业结构的财政政策，财政部，研究起止日期为2009年11月到12月。

9、主持：扩大消费需求的财政政策研究，财政部，研究起止日期为2008年10月至2009年12月。

10、主持：人所得税若干问题研究，财政部，研究起止日期为2008年8月至2009年10月。