2020年9月28日（周一）下午，中央财经大学财政税务学院召开“长期增长中的最优政府间转移支付”线上论坛（中财财税论坛2020年第18期），此次论坛邀请的主讲嘉宾是浙江财经大学金戈教授，来自财税学院及其他院校师生参加了此次论坛。

本次线上财税论坛由汪昊教授主持。财税学院副院长刘金科老师致辞，表达了对金戈教授和各位参会老师和同学的热烈欢迎，认为在当前新发展格局下探讨长期增长框架下中央与地方政府间转移支付具有重要的现实意义，并期待通过财税论坛这一平台，建立更加广泛的学术交流与深入合作。

金戈教授报告的主题为“长期增长中的最优政府间转移支付——基于地方公共服务的跨区域溢出效应”。动态最优公共支出和最优税收的研究一直是公共经济学和经济增长理论的重要研究主题。但在现有多级政府间转移支付动态分析中，普遍忽略了地方公共服务跨区域溢出效应。矫正这种跨区域的地方公共服务外部性是中央政府转移支付存在的一个重要原因。金戈教授构建了一个包含中央政府、地方政府与代表性消费者的三阶段Stackelberg博弈的内生经济增长模型，并引入地方公共服务的跨区域溢出效应，进而考察了中央对地方的最优转移支付率、地方政府的最优财政政策及相应的最优税收。研究发现：（1）中央对地方的最优转移支付率及相应的最优中央收入税率与地方公共服务对相邻地区产出的弹性系数正相关，与地方公共服务对本地区产出的弹性系数负相关。（2）次优转移支付率与第一优转移支付率之间存在着一个税收楔子。（3）当地方公共服务只对生产具有直接影响时，最优地方公共支出与产出的比例等于地方公共服务对本地及相邻地区产出弹性系数之和，并且这一结论与政府采取收入税或总额税筹资无关。（4）当地方公共服务在影响生产同时直接增进居民效用，并对相邻地区产生跨区域的消费外部性时，要求中央政府采取更高的转移支付率和更高的收入税率。最后，金戈教授还指出了该分析框架下未来可扩展的研究方向。

财政税务学院的童健老师作为评论人与金戈教授进行了深入交流。汪昊老师、经济学院的尹振东老师也与金戈教授进行了交流互动。

该讲座获得2020年中央财经大学专题学术讲座项目资助。

【撰稿】安小天

【审核】汪昊、刘金科