财政税务学院师生杨龙见、岳童、王佳文、邵磊共同撰写的《房产税、资源配置与城市生产效率》一文发表于《财经研究》2021年第10期。岳童和王佳文均为财政税务学院2020级博士研究生。

2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议做出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。包括房产税在内的房地产税改革试点将在未来进一步扩围。作为一项房地产市场长效调控的重要政策，房产税能够有效抑制住房投机需求，因此对要素市场的资源配置乃至城市经济发展产生深远影响。本文利用2011年上海市房产税政策的冲击，实证估计了房产税改革对城市生产效率的影响，证明了房产税对上海市生产率的提升作用。文章研究发现，房产税税基相对较宽的特点缓解了住房价格的非理性上涨，一定程度上能够改善资本和劳动力要素资源在行业间的配置，这是城市生产率提升的重要原因之一。

本文的研究结论丰富了房产税实施细则及其政策效果方面的研究，对构建房地产市场长效调控机制以及经济高质量发展的实现路径提供了政策抓手。文章贡献有三，一是证明了房产税对城市经济效率具有正向溢出效应，对城市生产率的提升路径提供了新的视角。二是证明了房产税主要通过抑制投机需求，尤其是缓解住房价格的非理性上涨，进一步改善行业间资本配置结构和劳动力就业结构、提升了城市生产率。三是证明了“宽税基”的设计方案有利于减少房地产市场投机行为，“增量起征，溯及既往”的征税方式能够平衡房地产业发展和城市经济效率提升，可作为改革过渡期的一个政策选择。

撰稿：岳童

审核：李小荣、杨龙见